6月2日,深圳市规划和自然资源局发布《深圳市2023年度城市更新和土地整备计划》(以下简称“《计划》”)的通知,披露了2022年度计划执行情况,以及对2023年度计划任务做出部署。
《计划》指出,2022年,深圳超额完成用地保障任务,全市通过城市更新和土地整备实现用地保障规模1725公顷,目标完成率173%。今年,深圳计划实现用地保障规模900公顷,其中加大住房保障力度,拟通过城市更新和土地整备规划筹集保障性住房(含配套宿舍)34000套。
经过多年探索与实践,城市更新已成为深圳土地供应的主要来源。《中国经营报》记者注意到,今年,深圳对6个重点城市更新计划项目作出进度要求,涉及罗湖区、盐田区、宝安区、龙岗区、光明区。其中,面积最大(140.14公顷)的宝安区沙井大街片区重点城市更新单元拟在今年完成规划批复。
(资料图片)
加大住房保障力度
《深圳市第七次全国人口普查公报》显示,深圳常住人口平均年龄只有32.5岁,14岁~35岁青年常住人口超800万,占全市常住人口的45.66%。作为一座“青春之城”,深圳全力保障人才发展。住房,是其中重要的一环。
《计划》显示,2023年度计划的编制重点是加大住房保障力度,切实改善人居环境。加快落实《国土空间规划》,引导空间资源向住房倾斜,持续发挥城市更新对商品住房市场供应的稳定性作用,加大居住潜力用地土地整备力度,严格落实保障性住房配建政策,优化住房供应结构。
具体到任务上,2023年,深圳计划全市通过城市更新和土地整备实现直接供应用地规模235公顷(通过城市更新供应不少于165公顷),其中,居住用地直接供应规模155公顷(通过城市更新供应不少于110公顷);用地保障规模900公顷,其中,通过拆除重建类城市更新移交入库公共利益用地不少于100公顷,通过土地整备完成不少于800公顷。
为严格落实保障性住房配建政策,满足不同层次、多样化的居住需求,2023年,深圳计划通过城市更新和土地整备规划筹集保障性住房(含配套宿舍)34000套;通过土地整备完成不少于200公顷的居住潜力用地。
记者注意到,近年来,深圳保障房配租配售的步伐明显加快。深圳市住房和建设局官网显示,人才房、安居房、公共租赁住房配租配售公告密集发布。6月2日,深圳市住房保障署发布方直星云里、龙誉花园、特发香阅四季园等三个项目安居型商品房配售的通告,此批次住房项目房源合计979套,其中两房户型591套,三房户型388套。
《计划》指出,2022年,深圳超额完成居住潜力用地整备任务,全市计划通过土地整备完成不少于250公顷的居住潜力用地,实际完成255公顷,目标完成率为102%;超额完成公共住房和配套宿舍规划筹集任务,2022年全市通过城市更新和土地整备完成规划筹集公共住房和配套宿舍84864套,目标完成率为250%。
加强制造业用地保障
人才招引不仅要抛“橄榄枝”,更要有“吸金石”。一直以来,深圳高度重视制造业发展,坚持“工业立市、制造业强市”战略。值得注意的是,在寸土寸金的深圳,产业空间不足与“制造业当家”矛盾突出。
据新华社报道,2022年,深圳规模以上工业总产值超过4.5万亿元,增加值超过1.1万亿元,实现全国城市的“双第一”,连续两年位列先进制造业百强市首位。不过,深圳产业用地面积仅有221平方公里,是上海的40.2%、苏州的28.8%。受面积限制,产业空间成为深圳制造业发展最紧缺的“家当”,土地空间不足正在成为“木桶效应”中的最短板。
《计划》显示,2022年,深圳实际完成产业用地整备470公顷,目标完成率为104%;全市新增“工改M0(新型产业用地)”类城市更新单元计划拆除用地规模19公顷,是全年调控上限值的8%;全市完成高品质产业空间保留提升综合整治用地规模20.4平方公里,目标完成率为102%。
2023年,深圳加强先进制造业用地保障,计划全市通过土地整备完成不少于400公顷的工业用地;严控新增“工改M0”类城市更新单元计划,2023年度全市新增“工改M0”类城市更新单元计划拆除用地规模不超过34公顷;加大旧工业区有机更新实施力度,2023年度全市完成高品质产业空间保留提升综合整治用地规模20平方公里。
记者注意到,2023年是深圳推行“工业上楼”的第一年。所谓的“工业上楼”模式,即不同于传统模式下在单层工厂中进行生产,而是转为在高层大厦中进行企业的生产、办公、研发、设计等新型工业楼宇模式。“工业上楼”也被称为“摩天工厂”“空中厂房”,被称为“向天空‘借’空间”。
在从2022年起,“连续5年每年建设2000万平方米高品质、低成本、定制化厂房空间”的计划下,截至3月底,深圳全市共有72个“工业上楼”项目,用地面积854.8万平方米,厂房面积2306.5万平方米,平均容积率4.2。
(文章来源:中国经营网)
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